東莞光伏發(fā)電申報，家庭用戶申報比企業(yè)用戶更為積極。

在東莞使用分布式光伏發(fā)電，最高可獲200萬元補助。這一惠民政策發(fā)布一個月來，企業(yè)申報情況不如預期，而家庭申報的積極性相對高漲，目前已有10戶申請報裝光伏發(fā)電，其中1戶已經(jīng)建成并網(wǎng)發(fā)電。近日，東莞市發(fā)改局為此專門召開分布式光伏發(fā)電項目政策推廣會，現(xiàn)場解答到場企業(yè)代表的相關疑慮，并鼓勵廣大企業(yè)積極參與申報。

今年家庭報裝可能超過30戶

上個月底，東莞市正式印發(fā)《關于組織申報東莞市分布式光伏發(fā)電資金補助項目的通知》，明確將對使用分布式發(fā)電的企業(yè)及家庭用戶進行補助，補助對象及范圍為2014年1月1日至2016年12月31日（節(jié)能減排財政政策綜合示范城市創(chuàng)建期間），在東莞市發(fā)改局備案的，并于2016年12月31日前并網(wǎng)發(fā)電的分布式光伏發(fā)電項目。

按照該通知，不同項目的補助標準有所不同。其中對使用分布式光伏發(fā)電項目的各類型建筑和構筑物業(yè)主，按裝機容量25萬元/兆瓦進行一次性補助，單個項目最高補助不超過200萬元。

對機關事業(yè)單位、工業(yè)、學校、醫(yī)院、居民社區(qū)等非自有住宅建設分布式光伏發(fā)電項目的各類投資者，按實際發(fā)電量補助0.1元/千瓦時，連續(xù)5年進行補助。對利用自有住宅及在自有住宅區(qū)域內建設的分布式光伏發(fā)電項目的自然人投資者，按實際發(fā)電量補助0.3元/千瓦時，連續(xù)5年進行補助，補助時間自項目實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電的次月算起。

據(jù)市發(fā)改部門監(jiān)測，該政策實施以來，社會各界上馬分布式光伏發(fā)電項目的積極性提高了很多，但就申報補助的項目來看，家庭用戶申報的積極性要強于企業(yè)用戶。據(jù)統(tǒng)計，目前，東莞全市已有約10戶家庭申請報裝分布式光伏發(fā)電項目，有1戶已經(jīng)建成并網(wǎng)發(fā)電。市發(fā)改局預計，今年，申請報裝分布式光伏發(fā)電的家庭有望超過30戶。

東莞市光合新能源有限公司相關負責人透露，自從東莞市政府公布分布式光伏發(fā)電資金補貼項目政策后，該公司接收到的安裝分布式光伏發(fā)電項目數(shù)量比往常上升了2倍，其中在石龍鎮(zhèn)的一個項目即將在9月份完成并網(wǎng)。

“但從現(xiàn)在的情況看，自有住宅光伏發(fā)電的項目數(shù)要比企業(yè)多。”該負責人認為，出現(xiàn)這一情況的原因主要在于很多企業(yè)的廠房或場地都是租用的，而投資光伏發(fā)電需要5年才能收回成本，這使不少意向企業(yè)望而卻步。其次，分布式光伏發(fā)電需要滿足很多條件，例如工廠資質、工廠結構等。

鎮(zhèn)村工業(yè)園區(qū)積極性不高

這一情況引起在場的部分鎮(zhèn)村工業(yè)園代表的共鳴。來自基層鎮(zhèn)村工業(yè)園的代表指出，此類工業(yè)園多為集體經(jīng)濟，使用分布式光伏發(fā)電需要投入大量資金，村集體經(jīng)濟難以支撐的同時，也難以獲得廣大村民同意。

“東莞太陽很厲害的，投資者不要小看屋頂式光伏發(fā)電，它不僅可以減輕電壓負擔，更值得關注的是除了自發(fā)自用外，余電還可以出售。”面對上述意見，市發(fā)改局相關負責人回應稱，鎮(zhèn)村工業(yè)園區(qū)可以利用現(xiàn)有的資源覆蓋光伏板實現(xiàn)分布式光伏發(fā)電，資金投入部分不一定需要自己出資，可以引進社會資金參與其中。

至于回報周期問題，該負責人表示，除了東莞層面的補助，省一級層面也會有相關補貼，企業(yè)可以積極爭取；且隨著鼓勵政策的進一步鋪開，相信分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)價格后續(xù)將會有所下降。

仍有55兆瓦補助容量可申請

東莞市分布式光伏發(fā)電資金補助時間自項目實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電的次月起，連續(xù)5年進行補助，并按照先到先得原則，但關鍵是先實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。按照現(xiàn)有政策，全市補助的總容量為62兆瓦，目前全市仍有55兆瓦的補助容量可申請。

在政策推廣會上，有企業(yè)代表就對是否必須并網(wǎng)發(fā)電才能獲得補貼提出自己的看法。

廣東永明光伏發(fā)電事業(yè)部正在洽談投資一家企業(yè)建設分布式光伏發(fā)電項目。該企業(yè)代表認為，由于項目是企業(yè)自發(fā)自用，沒必要并網(wǎng)，希望可以允許企業(yè)不并網(wǎng)發(fā)電也能獲得補助。

對此，來自供電部門的代表解釋稱，用電時間和用電設備涉及到電壓電流，并網(wǎng)后可以提供穩(wěn)定電流和保護用電設備。出于安全性考慮，自己發(fā)電也有并網(wǎng)的要求。若企業(yè)一定要自己發(fā)電不并網(wǎng)，需要安裝蓄電池，但是安裝蓄電池成本高，不符合投入和產(chǎn)出比例。

“要實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電才可以獲得補助。”市發(fā)改局一名相關負責人表示，為方便有意向的企業(yè)和自有住宅及自有住宅區(qū)域內建設分布式光伏發(fā)電項目的自然投資人申請，相關部門簡化了項目備案程序和財政補貼手續(xù)，申請者只需填表和提出意見即可。但考慮到用電安全和推廣的經(jīng)濟性，實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電仍將是發(fā)放補助的硬指標。

相關鏈接

補助對象

2014年1月1日至2016年12月31日（節(jié)能減排財政政策綜合示范城市創(chuàng)建期間），在東莞市發(fā)改局備案的，并于2016年12月31日前并網(wǎng)發(fā)電的分布式光伏發(fā)電項目。

補助要求

按照申報程序，項目實施前，企業(yè)投資須向市發(fā)改局申請備案，居民家庭利用自有住宅建設分布式光伏發(fā)電項目可直接向供電局申報登記。項目建設完畢經(jīng)供電部門驗收并網(wǎng)后，項目申請單位向市發(fā)改局提出補助申請。項目審核后，由東莞市財政局將補助項目資金直接撥付有關單位（自然人）。

補助標準

●對使用分布式光伏發(fā)電項目的各類型建筑和構筑物業(yè)主，按裝機容量25萬元/兆瓦進行一次性補助，單個項目最高補助不超過200萬元。

●對機關事業(yè)單位、工業(yè)、學校、醫(yī)院、居民社區(qū)等非自有住宅建設分布式光伏發(fā)電項目的各類投資者，按實際發(fā)電量補助0.1元/千瓦時，連續(xù)5年進行補助。

●對利用自有住宅及在自有住宅區(qū)域內建設的分布式光伏發(fā)電項目的自然人投資者，按實際發(fā)電量補助0.3元/千瓦時，連續(xù)5年進行補助，補助時間自項目實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電的次月算起。