在1月5日舉行的國家能源局新聞發(fā)布會(huì)上，國家能源局新能源司副司長(zhǎng)梁志鵬答記者問時(shí)表示，從“十三五”光伏發(fā)電的規(guī)模上來看，1.05億千瓦并不是一個(gè)上限，而是一個(gè)指導(dǎo)性的發(fā)展規(guī)模。如果分布式光伏發(fā)展市場(chǎng)環(huán)境轉(zhuǎn)變得比較快、進(jìn)展得比較好，建設(shè)規(guī)模就會(huì)發(fā)展得大一些。另外，對(duì)光伏發(fā)電的規(guī)模不應(yīng)過于敏感，因?yàn)楣夥l(fā)電的利用小時(shí)數(shù)比較低，在中部地區(qū)每千瓦每年只能發(fā)一千多度電，按照規(guī)模只是火電1/4的發(fā)電量。“十三五”關(guān)注的重點(diǎn)是推進(jìn)光伏的技術(shù)進(jìn)步，加速成本下降，要把國家的補(bǔ)貼資金效益最大化，不是單純地?cái)U(kuò)大規(guī)模。

在光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步方面，未來主要采取兩個(gè)措施：一是通過領(lǐng)跑者技術(shù)基地建設(shè)，把規(guī)模化光伏電站和上游整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來，這是一個(gè)協(xié)同創(chuàng)新，目的就是給先進(jìn)的技術(shù)提供市場(chǎng)，加速降低成本。二是在分布式光伏方面，結(jié)合完善機(jī)制、電價(jià)改革，推進(jìn)市場(chǎng)化交易，使交易成本降低，充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，使國家的補(bǔ)貼能夠早日落實(shí)，從而鼓勵(lì)各類投資者全面參與分布式光伏投資建設(shè)。